深建质安〔2018〕322号

各有关单位：

　　为深入贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署，深化和巩固“百日亮剑行动”工作成效，进一步促进全市建设工程施工安全生产形势持续稳定好转，2018年第四季度，我局继续组织开展了施工安全整治系列行动。现将第四季度施工安全整治行动及全年施工安全整治行动有关情况通报如下：

　　一、第四季度施工安全整治行动开展情况

　　（一）开展三大方面、七项重点整治

　　第四季度，市、区住房建设主管部门以强化企业主体责任落实、危大工程管控、安全文明施工标准化管理等为基本要求，重点组织开展了消防安全、临时用电等风险隐患排查整治，扬尘污染防治、非道路移动机械尾气排放、建筑装饰装修涂料与胶粘剂等治污保洁整治，安全生产文明施工标准化，两制及实名制安全教育培训专项整治，安全生产许可证动态核查，小散工程安全生产专项整治，扫黑除恶治乱专项整治共七项整治行动，全面强化工地安全生产和文明施工。市、区住房建设主管部门共出动检查人员35050人次（同比增长86.2%），检查项目11587项次（同比增长82.3%），排查治理隐患5241项（同比下降72.1%）。

　　（二）严厉惩处违法违规行为，持续保持监管高压态势

　　市、区住房建设主管部门和监督机构继续坚持严抓严管，依据“铁十条”惩治措施，对不落实安全生产主体责任的企业和安全生产违法违规行为进行顶格处罚，严格督促企业全面落实安全生产主体责任。第四季度，市、区住房建设主管部门共发出责令停工文书878份（同比增长228.8%），发出责令整改文书4715份（同比增长75.5%），发出省动态扣分2448份（同比增长52.1%）；立案查处205起，罚款816.8万元（同比增长31.5%）；共发出黄色警示442份，发出红色警示68份，限期停止68个企业或责任人参与投标的资格。

　　二、全年施工安全整治行动工作情况

　　2018年，市、区住房建设主管部门根据季节特点、问题热点、事故重点，每季度持续深入开展建筑施工安全系列整治。全年共组织开展了预防高坠、深基坑、起重机械、脚手架、地下管线保护、消防安全、临时用电、扬尘防治等30余项专项整治。严格管控危大工程，实行分级分类台账化监管；将扬尘防治“7个100%”要求作为每季度的重点整治项目，坚决打好污染防治攻坚战；实施地下管线保护“6个100%”制度，强化地下管线安全保护；全面落实“铁十条”措施，坚持“零容忍、三个一律”的严格执法标准，从严从重、顶格处罚。市、区住房建设主管部门全年共出动检查人员97330人次（同比增长58.6%），检查项目31316项次（同比增长40.0%），排查治理隐患38983项（同比下降3.3%）；共发出责令停工文书2355份（同比增长151.6%），发出责令整改文书14999份（同比增长112.5%），发出省动态扣分7152份（同比增长55.4%）；立案查处854起，罚款5128.8万元（同比增长161.8%）；共发出黄色警示860份，发出红色警示135份，限期停止135个企业或责任人参与投标的资格。每季度持续在特区报、商报等主流媒体及官方网站通报公示安全生产示范工地、黑名单工地及其相关企业，全年共表扬407个示范工地，曝光427个黑榜工地。执法数据同比大幅上升，处罚宗数、罚款数额位居全省首位，红色警示、“红黑榜”公示震慑效果显著，形成了安全生产监管高压态势和高压红线，有效倒逼企业落实主体责任，切实抓好安全生产工作。

　　三、全市在监房屋市政工程安全生产形势

　　2018年，市、区住房建设主管部门监管的在建房屋市政工程未发生较大及以上生产安全事故，共发生一般生产安全事故17起，死亡18人，同比分别下降22.7%和25.0%，安全生产形势平稳趋好。

　　四、第四季度整治行动红黑榜的通报

　　按照工作部署，市、区两级住房建设主管部门根据监督执法检查情况，对监督范围内在建项目的安全生产工作情况进行了评估排名，对排在前10名的工地授予“安全生产示范工地”牌，对排在后10名的工地挂“安全生产综合整治督办工地”牌（在监工地总数在100个以下的，选前5名和后5名）。同时，对发生安全生产事故的工地挂“安全生产事故整治督办工地”牌。现将“安全生产示范工地”“安全生产综合整治督办工地”“安全生产事故整治督办工地”名单及相关参建单位予以公布（详见附件）。

　　特此通报。

　　附件： 1.2018年第四季度“安全生产示范工地”名单

　　2.2018年第四季度“安全生产综合整治督办工地”名单

　　3.2018年第四季度“安全生产事故整治督办工地”名单

　　深圳市住房和建设局

　　2018年12月29日